О создании Совета по продовольственной безопасности КР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 28 сентября 2017 года № 617
О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454
В целях обеспечения населения продовольственными товарами первой необходимости, стабилизации ситуации на продовольственном рынке и дальнейшего совершенствования реализуемых мер в области здорового питания, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О продовольственной безопасности Кыргызской Республики" и статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454 следующие изменения:
- наименование после слов "продовольственной безопасности" дополнить словами "и питанию";
- в пункте 1:
абзац первый после слов "продовольственной безопасности" дополнить словами "и питанию";
абзац третий после слов "сельского хозяйства" дополнить словами ", пищевой промышленности";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"министр здравоохранения Кыргызской Республики, заместитель председателя Совета.";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"министр внутренних дел Кыргызской Республики;";
дополнить абзацами четырнадцатым и пятнадцатым следующего содержания:
"заведующий отделом образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики;
заведующий отделом социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики;";
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Определить рабочим органом Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, в части питания - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.";
- пункт 3 после слов "продовольственной безопасности" дополнить словами "и питанию";
- Положение о Совете по продовольственной безопасности Кыргызской Республики изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 13 октября 2017 года N 110
Приложение
"ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Совет по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики (далее - Совет) является совещательным органом, формируется Правительством Кыргызской Республики и создан для принятия решений оперативного характера по обеспечению стабильного и бесперебойного снабжения страны продовольствием и совершенствованию мер в области здорового питания населения республики.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
2. Цели и задачи Совета
3. Целями Совета являются обеспечение стабильного и бесперебойного снабжения граждан Кыргызской Республики основными видами продовольствия, с учетом физиологических потребностей в пищевых продуктах, реализация комплекса мер в области здорового питания населения, профилактика заболеваний и повышение качества жизни населения путем принятия органами исполнительной власти скоординированных и оперативных решений.
4. Задачи Совета:
а) выработка предложений по стратегическим направлениям продовольственной безопасности и улучшению качества и безопасности продовольственных товаров в Кыргызской Республике;
б) подготовка предложений по:
- реализации решений Правительства Кыргызской Республики по вопросам продовольственной безопасности и питания Кыргызской Республики;
- разработке основных направлений, годовых программ и долгосрочных прогнозов продовольственной безопасности и питания;
- совершенствованию финансовой и налоговой политики, направленной на обеспечение продовольственной безопасности и питания;
- разработке эффективных мер защиты сельских товаропроизводителей, включая регулирование экспорта и импорта сельскохозяйственного сырья, сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- обеспечению равной конкурентной среды путем доступа на продовольственный рынок товаров субъектов всех форм собственности;
- недопущению снижения достигнутого уровня обеспечения продовольственной безопасности;
- содействию реализации мероприятий в целях профилактики и лечения заболеваний, связанных с недостаточностью микроэлементов и витаминов в структуре питания населения Кыргызской Республики;
- проведению анализа необходимой информации и применению результатов выполненных мероприятий;
- организации регулярного мониторинга выполнения комплекса мер в области здорового питания населения;
- обеспечению реализации принятых мер по улучшению качества и безопасности продовольственных товаров;
в) выработка и принятие превентивных мер по предотвращению угроз для продовольственной безопасности страны, связанных с изменениями на внешних и внутренних продовольственных рынках;
г) рассмотрение и рекомендации по:
- проектам законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики, государственных программ и других документов по вопросам продовольственной безопасности и питания;
- вопросам, связанным с продовольственной безопасностью в регионах Кыргызской Республики, особенно в отдаленных и высокогорных районах;
- профилактике и снижению уровня распространенности заболеваний, связанных с нерациональным питанием, организации широкой разъяснительной работы и усилению пропаганды здорового питания как основы здорового образа жизни населения, в том числе с активным использованием средств массовой информации;
- совершенствованию нормативной правовой базы с целью дальнейшего упорядочения системы организации питания в образовательных и медицинских учреждениях, улучшения рациона питания детских организованных коллективов, внедрения действенных механизмов контроля качества производимых на территории республики и поставляемых из-за рубежа пищевых продуктов и продовольственного сырья;
- содействию в создании условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в здоровом питании путем стимулирования отечественного производства пищевых продуктов, особенно продукции, обогащенной важнейшими микронутриентами, созданию пищевых продуктов на основе местного сырья, формированию среды, способствующей внедрению принципов здорового питания среди населения;
- пересмотру действующих и разработке новых нормативных правовых актов в сфере обеспечения здорового питания населения;
д) внесение предложений по предоставлению финансовой поддержки из средств республиканского и местного бюджетов отечественным производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на тендерной основе;
- совершенствование экономических механизмов стимулирования хозяйствующих субъектов, занятых производством продуктов питания, в том числе детского и диетического, а также переработкой сельскохозяйственной плодоовощной и мясомолочной продукции;
е) поддержка в организации широкой разъяснительной работы в области здорового питания и формировании культуры здорового образа жизни, расширении спектра социальных телевизионных и радиопередач, публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации.
3. Функции Совета
5. Основными функциями Совета являются:
- подготовка рекомендаций Правительству Кыргызской Республики по мерам продовольственной безопасности и питанию, касающихся:
- улучшения качества и безопасности продовольственных товаров в Кыргызской Республике;
- стабильности функционирования продовольственных рынков страны;
- использования государственных финансовых средств для финансирования оперативных мер по обеспечению продовольствием населения страны;
- оценки состояния продовольственного рынка страны, установления регламента проведения мониторинга на продовольственном рынке;
- определения объема и инструментов регуляторного вмешательства государства на продовольственном рынке, включая определение основных параметров государственных интервенций или государственных закупок на этом рынке, а также применение других инструментов регулирования для оперативной стабилизации ситуации на продуктовых рынках;
- определения приоритетов привлечения и использования экономической помощи и прямых иностранных инвестиций в обеспечение продовольственной безопасности и питания страны;
- координации вопросов привлечения инвестиций для реализации программ по улучшению качества питания;
- рассмотрения других вопросов по обеспечению страны продовольствием, определяемых Советом.
4. Права Совета
6. Совет в пределах предоставленных ему полномочий имеет право:
- запрашивать от органов исполнительной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов Кыргызской Республики, независимо от форм собственности, сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
- заслушивать на своих заседаниях информацию представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Кыргызской Республики;
- заслушивать отчеты представителей межведомственных, рабочих, экспертных групп, ответственных за подготовку проектов документов по вопросам продовольственной безопасности и улучшения качества питания;
- привлекать к работе Совета, в том числе для проведения экспертной оценки реализации программ фортификации продуктов питания, руководителей органов исполнительной власти, субъектов предпринимательства, представителей научных и образовательных учреждений, общественных объединений, неправительственных и других организаций;
- образовывать рабочие группы из специалистов министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти для своевременной и качественной подготовки материалов, вносимых на рассмотрение Совета;
- вносить предложения по вопросам обеспечения продовольственной безопасности и питания на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.
5. Состав и порядок работы Совета
7. Состав Совета утверждается Правительством Кыргызской Республики.
8. Работой Совета руководит председатель Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики, а в его отсутствие - заместители председателя Совета.
9. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета.
10. Члены Совета:
- участвуют в его заседаниях без права замены;
- имеют право вносить на рассмотрение Совета предложения и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
11. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равном распределении голосов членов Совета принимается решение, за которое голосовал председатель.
12. Принятые решения оформляются в виде протоколов заседаний Совета. Протоколы заседаний и иная информация о деятельности Совета доводятся до сведения членов Совета и других заинтересованных лиц в пятидневный срок со дня проведения заседания Совета.
13. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет рабочий орган Совета.
6. Порядок подготовки заседаний Совета
14. Ответственными за подготовку материалов, вносимых на рассмотрение Совета, являются рабочие органы Совета и инициатор вопроса.
15. Инициатор рассматриваемого вопроса готовит основной доклад и представляет список содокладчиков по данному вопросу, список выступающих, список дополнительно приглашенных на заседание Совета и проект решения.
16. Материалы представляются в рабочий орган Совета не менее чем за семь дней до проведения заседания.".
г.Бишкек, от 28 сентября 2017 года № 617
О внесении изменений в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454
В целях обеспечения населения продовольственными товарами первой необходимости, стабилизации ситуации на продовольственном рынке и дальнейшего совершенствования реализуемых мер в области здорового питания, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "О продовольственной безопасности Кыргызской Республики" и статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О создании Совета по продовольственной безопасности Кыргызской Республики" от 8 октября 2007 года № 454 следующие изменения:
- наименование после слов "продовольственной безопасности" дополнить словами "и питанию";
- в пункте 1:
абзац первый после слов "продовольственной безопасности" дополнить словами "и питанию";
абзац третий после слов "сельского хозяйства" дополнить словами ", пищевой промышленности";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"министр здравоохранения Кыргызской Республики, заместитель председателя Совета.";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"министр внутренних дел Кыргызской Республики;";
дополнить абзацами четырнадцатым и пятнадцатым следующего содержания:
"заведующий отделом образования, культуры и спорта Аппарата Правительства Кыргызской Республики;
заведующий отделом социального развития Аппарата Правительства Кыргызской Республики;";
- пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Определить рабочим органом Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики Министерство сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызской Республики, в части питания - Министерство здравоохранения Кыргызской Республики.";
- пункт 3 после слов "продовольственной безопасности" дополнить словами "и питанию";
- Положение о Совете по продовольственной безопасности Кыргызской Республики изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении пятнадцати дней со дня официального опубликования.
Опубликован в газете "Эркин Тоо" от 13 октября 2017 года N 110
| Премьер-министр Кыргызской Республики | С.Исаков |
"ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики
1. Общие положения
1. Совет по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики (далее - Совет) является совещательным органом, формируется Правительством Кыргызской Республики и создан для принятия решений оперативного характера по обеспечению стабильного и бесперебойного снабжения страны продовольствием и совершенствованию мер в области здорового питания населения республики.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики, указами и распоряжениями Президента Кыргызской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики и другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
2. Цели и задачи Совета
3. Целями Совета являются обеспечение стабильного и бесперебойного снабжения граждан Кыргызской Республики основными видами продовольствия, с учетом физиологических потребностей в пищевых продуктах, реализация комплекса мер в области здорового питания населения, профилактика заболеваний и повышение качества жизни населения путем принятия органами исполнительной власти скоординированных и оперативных решений.
4. Задачи Совета:
а) выработка предложений по стратегическим направлениям продовольственной безопасности и улучшению качества и безопасности продовольственных товаров в Кыргызской Республике;
б) подготовка предложений по:
- реализации решений Правительства Кыргызской Республики по вопросам продовольственной безопасности и питания Кыргызской Республики;
- разработке основных направлений, годовых программ и долгосрочных прогнозов продовольственной безопасности и питания;
- совершенствованию финансовой и налоговой политики, направленной на обеспечение продовольственной безопасности и питания;
- разработке эффективных мер защиты сельских товаропроизводителей, включая регулирование экспорта и импорта сельскохозяйственного сырья, сбыта сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
- обеспечению равной конкурентной среды путем доступа на продовольственный рынок товаров субъектов всех форм собственности;
- недопущению снижения достигнутого уровня обеспечения продовольственной безопасности;
- содействию реализации мероприятий в целях профилактики и лечения заболеваний, связанных с недостаточностью микроэлементов и витаминов в структуре питания населения Кыргызской Республики;
- проведению анализа необходимой информации и применению результатов выполненных мероприятий;
- организации регулярного мониторинга выполнения комплекса мер в области здорового питания населения;
- обеспечению реализации принятых мер по улучшению качества и безопасности продовольственных товаров;
в) выработка и принятие превентивных мер по предотвращению угроз для продовольственной безопасности страны, связанных с изменениями на внешних и внутренних продовольственных рынках;
г) рассмотрение и рекомендации по:
- проектам законов Кыргызской Республики, нормативных правовых актов Правительства Кыргызской Республики, государственных программ и других документов по вопросам продовольственной безопасности и питания;
- вопросам, связанным с продовольственной безопасностью в регионах Кыргызской Республики, особенно в отдаленных и высокогорных районах;
- профилактике и снижению уровня распространенности заболеваний, связанных с нерациональным питанием, организации широкой разъяснительной работы и усилению пропаганды здорового питания как основы здорового образа жизни населения, в том числе с активным использованием средств массовой информации;
- совершенствованию нормативной правовой базы с целью дальнейшего упорядочения системы организации питания в образовательных и медицинских учреждениях, улучшения рациона питания детских организованных коллективов, внедрения действенных механизмов контроля качества производимых на территории республики и поставляемых из-за рубежа пищевых продуктов и продовольственного сырья;
- содействию в создании условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей населения в здоровом питании путем стимулирования отечественного производства пищевых продуктов, особенно продукции, обогащенной важнейшими микронутриентами, созданию пищевых продуктов на основе местного сырья, формированию среды, способствующей внедрению принципов здорового питания среди населения;
- пересмотру действующих и разработке новых нормативных правовых актов в сфере обеспечения здорового питания населения;
д) внесение предложений по предоставлению финансовой поддержки из средств республиканского и местного бюджетов отечественным производителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на тендерной основе;
- совершенствование экономических механизмов стимулирования хозяйствующих субъектов, занятых производством продуктов питания, в том числе детского и диетического, а также переработкой сельскохозяйственной плодоовощной и мясомолочной продукции;
е) поддержка в организации широкой разъяснительной работы в области здорового питания и формировании культуры здорового образа жизни, расширении спектра социальных телевизионных и радиопередач, публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации.
3. Функции Совета
5. Основными функциями Совета являются:
- подготовка рекомендаций Правительству Кыргызской Республики по мерам продовольственной безопасности и питанию, касающихся:
- улучшения качества и безопасности продовольственных товаров в Кыргызской Республике;
- стабильности функционирования продовольственных рынков страны;
- использования государственных финансовых средств для финансирования оперативных мер по обеспечению продовольствием населения страны;
- оценки состояния продовольственного рынка страны, установления регламента проведения мониторинга на продовольственном рынке;
- определения объема и инструментов регуляторного вмешательства государства на продовольственном рынке, включая определение основных параметров государственных интервенций или государственных закупок на этом рынке, а также применение других инструментов регулирования для оперативной стабилизации ситуации на продуктовых рынках;
- определения приоритетов привлечения и использования экономической помощи и прямых иностранных инвестиций в обеспечение продовольственной безопасности и питания страны;
- координации вопросов привлечения инвестиций для реализации программ по улучшению качества питания;
- рассмотрения других вопросов по обеспечению страны продовольствием, определяемых Советом.
4. Права Совета
6. Совет в пределах предоставленных ему полномочий имеет право:
- запрашивать от органов исполнительной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов Кыргызской Республики, независимо от форм собственности, сведения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;
- заслушивать на своих заседаниях информацию представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления Кыргызской Республики;
- заслушивать отчеты представителей межведомственных, рабочих, экспертных групп, ответственных за подготовку проектов документов по вопросам продовольственной безопасности и улучшения качества питания;
- привлекать к работе Совета, в том числе для проведения экспертной оценки реализации программ фортификации продуктов питания, руководителей органов исполнительной власти, субъектов предпринимательства, представителей научных и образовательных учреждений, общественных объединений, неправительственных и других организаций;
- образовывать рабочие группы из специалистов министерств, государственных комитетов, административных ведомств и иных органов исполнительной власти для своевременной и качественной подготовки материалов, вносимых на рассмотрение Совета;
- вносить предложения по вопросам обеспечения продовольственной безопасности и питания на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики.
5. Состав и порядок работы Совета
7. Состав Совета утверждается Правительством Кыргызской Республики.
8. Работой Совета руководит председатель Совета по продовольственной безопасности и питанию Кыргызской Республики, а в его отсутствие - заместители председателя Совета.
9. Заседания Совета проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует более половины членов Совета.
10. Члены Совета:
- участвуют в его заседаниях без права замены;
- имеют право вносить на рассмотрение Совета предложения и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
11. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета. При равном распределении голосов членов Совета принимается решение, за которое голосовал председатель.
12. Принятые решения оформляются в виде протоколов заседаний Совета. Протоколы заседаний и иная информация о деятельности Совета доводятся до сведения членов Совета и других заинтересованных лиц в пятидневный срок со дня проведения заседания Совета.
13. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляет рабочий орган Совета.
6. Порядок подготовки заседаний Совета
14. Ответственными за подготовку материалов, вносимых на рассмотрение Совета, являются рабочие органы Совета и инициатор вопроса.
15. Инициатор рассматриваемого вопроса готовит основной доклад и представляет список содокладчиков по данному вопросу, список выступающих, список дополнительно приглашенных на заседание Совета и проект решения.
16. Материалы представляются в рабочий орган Совета не менее чем за семь дней до проведения заседания.".
