от 29 июня 2018 года № 305 О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере декларирования доходов, расходов, обязательств и имущества
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
г.Бишкек, от 29 июня 2018 года № 305
О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере декларирования доходов, расходов, обязательств и имущества
В соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О мерах по реализации требований Закона Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности" от 22 января 2018 года № 45 следующее изменение:
- Положение о порядке изучения и анализа сведений, указанных в Единой налоговой декларации физического лица, замещающего или занимающего государственную и муниципальную должность, утвержденное вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О предельной штатной численности министерств, административных ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики" от 22 августа 2011 года № 473 следующее изменение:
- в пункте 20 приложения 1 к вышеуказанному постановлению цифры "194" и "2035" заменить цифрами "199" и "2030" соответственно.
3. Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики совместно с Министерством экономики Кыргызской Республики в срок до 1 октября 2018 года провести мониторинг реализации Положения о порядке изучения и анализа сведений, указанных в Единой налоговой декларации физического лица, замещающего или занимающего государственную и муниципальную должность, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 января 2018 года № 45, и по итогам внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения по его совершенствованию.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 июля 2018 года.
Приложение
"Приложение 5
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке изучения и анализа сведений, указанных в Единой налоговой декларации физического лица, замещающего или занимающего государственную и муниципальную должность
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации статьи 6 Закона Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности" и определяет порядок изучения и анализа сведений, указанных в Единой налоговой декларации физического лица, замещающего или занимающего государственную и муниципальную должность (далее - Декларация), на предмет достоверности и полноты отражения в ней сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера физического лица, замещающего или занимающего государственную и муниципальную должность (далее - Декларант).
2. Изучение и анализ сведений, указанных в Декларации (далее - анализ Декларации), осуществляются органами налоговой службы по истечении срока, установленного частью 1 статьи 5 Закона Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности".
Анализ Декларации заключается в проверке на предмет достоверности и полноты отражения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах Декларанта путем сопоставления данных и сведений, полученных органами налоговой службы от государственных и иных органов, владеющих необходимой информацией о Декларанте.
3. Уполномоченным налоговым органом осуществляется анализ Декларации:
1) лиц, замещающих политические, специальные государственные должности;
2) лиц, занимающих высшие административные государственные должности;
3) сотрудников дипломатических служб;
4) председателя Национального банка Кыргызской Республики и его заместителей.
4. Налоговым органом по месту налоговой регистрации Декларанта осуществляется анализ Декларации:
1) лиц, занимающих:
- административные государственные должности;
- политические, административные муниципальные должности;
2) военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
2. Анализ Декларации
5. Анализ Декларации осуществляется на предмет достоверности и полноты отражения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах Декларанта.
Анализ осуществляется в случае существенного изменения имущественного положения Декларанта (увеличения доходов, расходов и имущества и (или) уменьшения обязательств имущественного характера).
Существенным изменением имущественного положения Декларанта признается увеличение их доходов, расходов и (или) имущества и (или) уменьшение их обязательств имущественного характера в размере (стоимости), которые превышают:
- 1000-кратный размер расчетного показателя - по доходам;
- 3000-кратный размер расчетного показателя - по расходам.
Анализ также может осуществляться в случае поступления информации от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих, некоммерческих организаций и физических лиц, касающейся сведений о доходах, расходах, обязательствах и имуществе Декларанта.
6. В ходе анализа орган налоговой службы может:
1) направить в случае необходимости запрос в государственные органы, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, иностранное государство, гражданам о предоставлении информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах Декларанта;
2) запросить у Декларанта пояснения, дополнительные материалы и/или документы, которые должны быть представлены в оригинале и в нотариально заверенных копиях. Оригиналы материалов и/или документов должны быть возвращены Декларанту после их сличения.
7. По результатам проведенного анализа органом налоговой службы составляется заключение о передаче материалов анализа:
1) в архив на хранение - при достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах, указанных в Декларации;
2) в органы прокуратуры Кыргызской Республики - при представлении Декларации после установленного срока либо наличия в представленной Декларации неполных и/или недостоверных сведений.
8. По результатам проведенного анализа, при представлении Декларации после установленного срока либо наличия в представленной Декларации неполных и/или недостоверных сведений органы налоговой службы публикуют информацию об этих лицах в средствах массовой информации.
3. Взаимодействие органов налоговой службы с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, иностранными государствами и гражданами
9. В случае необходимости органы налоговой службы осуществляют взаимодействие с государственными органами Кыргызской Республики, органами местного самоуправления Кыргызской Республики, коммерческими и некоммерческими организациями, иностранными государствами, гражданами путем направления запроса о представлении информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах Декларанта.
10. Государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим их деятельность, представляют запрашиваемую информацию, необходимую для анализа Декларации.
4. Тайна сведений
11. Поступившие в органы налоговой службы сведения, составляющие тайну сведений в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности", должны иметь специальный режим хранения и доступа, который определяется приказом руководителя органа налоговой службы.
12. Доступ к сведениям, составляющим тайну сведений согласно Закону Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности", имеют только должностные лица, определяемые приказом руководителя органа налоговой службы.".
г.Бишкек, от 29 июня 2018 года № 305
О внесении изменений в некоторые решения Правительства Кыргызской Республики в сфере декларирования доходов, расходов, обязательств и имущества
В соответствии со статьей 6 Закона Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О мерах по реализации требований Закона Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности" от 22 января 2018 года № 45 следующее изменение:
- Положение о порядке изучения и анализа сведений, указанных в Единой налоговой декларации физического лица, замещающего или занимающего государственную и муниципальную должность, утвержденное вышеуказанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Внести в постановление Правительства Кыргызской Республики "О предельной штатной численности министерств, административных ведомств и иных государственных органов Кыргызской Республики" от 22 августа 2011 года № 473 следующее изменение:
- в пункте 20 приложения 1 к вышеуказанному постановлению цифры "194" и "2035" заменить цифрами "199" и "2030" соответственно.
3. Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики совместно с Министерством экономики Кыргызской Республики в срок до 1 октября 2018 года провести мониторинг реализации Положения о порядке изучения и анализа сведений, указанных в Единой налоговой декларации физического лица, замещающего или занимающего государственную и муниципальную должность, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 января 2018 года № 45, и по итогам внести на рассмотрение Правительства Кыргызской Республики предложения по его совершенствованию.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 июля 2018 года.
| Премьер-министр Кыргызской Республики | М.Абылгазиев |
"Приложение 5
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке изучения и анализа сведений, указанных в Единой налоговой декларации физического лица, замещающего или занимающего государственную и муниципальную должность
1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в целях реализации статьи 6 Закона Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности" и определяет порядок изучения и анализа сведений, указанных в Единой налоговой декларации физического лица, замещающего или занимающего государственную и муниципальную должность (далее - Декларация), на предмет достоверности и полноты отражения в ней сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера физического лица, замещающего или занимающего государственную и муниципальную должность (далее - Декларант).
2. Изучение и анализ сведений, указанных в Декларации (далее - анализ Декларации), осуществляются органами налоговой службы по истечении срока, установленного частью 1 статьи 5 Закона Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности".
Анализ Декларации заключается в проверке на предмет достоверности и полноты отражения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах Декларанта путем сопоставления данных и сведений, полученных органами налоговой службы от государственных и иных органов, владеющих необходимой информацией о Декларанте.
3. Уполномоченным налоговым органом осуществляется анализ Декларации:
1) лиц, замещающих политические, специальные государственные должности;
2) лиц, занимающих высшие административные государственные должности;
3) сотрудников дипломатических служб;
4) председателя Национального банка Кыргызской Республики и его заместителей.
4. Налоговым органом по месту налоговой регистрации Декларанта осуществляется анализ Декларации:
1) лиц, занимающих:
- административные государственные должности;
- политические, административные муниципальные должности;
2) военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
2. Анализ Декларации
5. Анализ Декларации осуществляется на предмет достоверности и полноты отражения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах Декларанта.
Анализ осуществляется в случае существенного изменения имущественного положения Декларанта (увеличения доходов, расходов и имущества и (или) уменьшения обязательств имущественного характера).
Существенным изменением имущественного положения Декларанта признается увеличение их доходов, расходов и (или) имущества и (или) уменьшение их обязательств имущественного характера в размере (стоимости), которые превышают:
- 1000-кратный размер расчетного показателя - по доходам;
- 3000-кратный размер расчетного показателя - по расходам.
Анализ также может осуществляться в случае поступления информации от государственных органов, органов местного самоуправления, коммерческих, некоммерческих организаций и физических лиц, касающейся сведений о доходах, расходах, обязательствах и имуществе Декларанта.
6. В ходе анализа орган налоговой службы может:
1) направить в случае необходимости запрос в государственные органы, органы местного самоуправления, коммерческие и некоммерческие организации, иностранное государство, гражданам о предоставлении информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах Декларанта;
2) запросить у Декларанта пояснения, дополнительные материалы и/или документы, которые должны быть представлены в оригинале и в нотариально заверенных копиях. Оригиналы материалов и/или документов должны быть возвращены Декларанту после их сличения.
7. По результатам проведенного анализа органом налоговой службы составляется заключение о передаче материалов анализа:
1) в архив на хранение - при достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах, указанных в Декларации;
2) в органы прокуратуры Кыргызской Республики - при представлении Декларации после установленного срока либо наличия в представленной Декларации неполных и/или недостоверных сведений.
8. По результатам проведенного анализа, при представлении Декларации после установленного срока либо наличия в представленной Декларации неполных и/или недостоверных сведений органы налоговой службы публикуют информацию об этих лицах в средствах массовой информации.
3. Взаимодействие органов налоговой службы с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, иностранными государствами и гражданами
9. В случае необходимости органы налоговой службы осуществляют взаимодействие с государственными органами Кыргызской Республики, органами местного самоуправления Кыргызской Республики, коммерческими и некоммерческими организациями, иностранными государствами, гражданами путем направления запроса о представлении информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах Декларанта.
10. Государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Кыргызской Республики, регулирующим их деятельность, представляют запрашиваемую информацию, необходимую для анализа Декларации.
4. Тайна сведений
11. Поступившие в органы налоговой службы сведения, составляющие тайну сведений в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности", должны иметь специальный режим хранения и доступа, который определяется приказом руководителя органа налоговой службы.
12. Доступ к сведениям, составляющим тайну сведений согласно Закону Кыргызской Республики "О декларировании доходов, расходов, обязательств и имущества лиц, замещающих или занимающих государственные и муниципальные должности", имеют только должностные лица, определяемые приказом руководителя органа налоговой службы.".
